BBC国际部分析发现,有一些中国公司躲避了制裁,继续向俄罗斯出售制造军事武器所需的敏感技术商品。
其中,信诺电子科技有限公司(Sinno Electronics)隶属于集团网络,该公司自从2022年9月被美国列入制裁名单以来,已向俄罗斯出口价值近2亿美元的货物。
信诺电子网络曾向俄罗斯发放包括微晶片、相机和导航设备等货品,在俄乌战争中,这些技术对俄方武器极为关键。
BBC的调查结果带出这样的问题:美国的制裁是否有效?
这些制裁旨在削弱俄罗斯获取武器部件的能力,并吓阻国际公司与俄罗斯合作。若这些公司依然继续与俄合作,它们将被排除在美国金融体系之外,严重限制它们在全球和中国进行贸易的能力,以作惩罚。
然而,BBC揭露了一些受到制裁的公司如何规避惩罚,并继续与俄罗斯进行大规模贸易。
根据美国进出口数据网站ImportGenius提供的俄罗斯海关纪录,BBC发现自2022年10月至2024年4月,信诺电子网络曾向俄罗斯发送了近2.5万批敏感货物。
这些货物中,微晶片占了76%,晶片应用于高精度导弹、无人机在内的多种武器上。由于俄罗斯国内生产微晶片的能力有限,它尤其依赖进口货品。而目前最大的晶片制造地区为台湾、韩国、中国和美国。
BBC发现,信诺电子网络向俄罗斯发送价值数百万美元的晶片是由美国公司制造的,这些公司包括“德州仪器”(Texas Instruments)和“ADI”(Analog Devices)。乌克兰政府在俄罗斯的无人机和巡航导弹中也曾经发现过这些品牌的产品。
这些公司较早前表示,它们的晶片被多次转售和转运,难以监控最终去向。然而,这两间公司都因未有采取足够措施,以确保其技术最终不会被用于俄罗斯武器上,而遭到美国议员批评。
“德州仪器”和“ADI”告诉BBC,他们强烈反对将其产品“非法转运”到俄罗斯并让其“滥用”这些产品。
信诺背后的“夫妻团队”
信诺电子科技有限公司是由林青和妻子彭敏波经营,他们的名字在信诺电子网络中曾多次出现。
根据BBC分析,林青是信诺电子网络里面三间公司的董事兼股东,而彭敏波则持有另外两家公司的股份。其中一些公司的办公地址相同,名称也非常相似。
自信诺电子科技有限公司被制裁以来,彭敏波以她的名义或通过网络中的其他公司,已向俄罗斯输出价值近2,600万美元的美国品牌晶片和其他技术商品。
今年四月,信诺电子科技有限公司赞助了俄罗斯最大规模的电子展览会,林青与彭敏波夫妇亦有亲自出席。
BBC曾透过多种联络方式试图联络林青、彭敏波以及信诺电子网络中的其他公司,但未获得任何回应。
跨国律师事务所亚司特(Ashurst)的制裁及出口管控专家律师亚历山大·德米特连科(Alexander Dmitrenko)表示,如果一家公司的名称或地址与美国制裁名单上的公司非常相似,这会是一个“红旗”(警告)的信号。
他解释,经常会看到一些被称为是“蘑菇公司”(mushroom company)的出现,也即是突然冒出的公司,而这些公司实际上与被制裁的公司是相同的。
这些新成立的公司不受制裁限制,从而可以代表被制裁的公司销售、运输和制造商品。
自从俄罗斯于2022年2月全面入侵乌克兰以来,华盛顿一直指责中国通过提供关键的零件来强化莫斯科的战争机器。美国就此曾实施多次制裁,旨在阻止来自中国及其他国家的公司向俄罗斯供应关键技术。
北京亦多次否认向俄罗斯提供武器,并呼吁并在乌克兰问题上劝和促谈。
中国驻伦敦大使馆在回应BBC时表示,中国“对军民两用物项实施严格的出口管制”。
今年10月,美国财政部针对逃避制裁的人士和组织,向另外275个实体和个人实施制裁,当中包括林青、彭敏波以及其他隶属于信诺电子网络的公司。
制裁措施冻结了他们在美国境内的资产,更重要的是,禁止美国银行为其提供资金或服务。
实际上,这也意味着这些公司将难以与中国的银行合作,因为中国银行本身也不希望遭受美国的制裁。
“没有人想在这个名单上面,”德米特连科说。“没有大型的银行会与你合作,也没有大型的交易者(客户)会与你合作。”
对希望进行全球贸易的公司而言,列入制裁名单尤其是个忧虑,因为这意味着被美国金融系统排除在外,损失更为惨重。
德米特连科说,美国监管当局难以对进行中俄交易的小型公司执行出口管制,特别是那些可以轻易更改名称和详细资料的公司。
BBC于10月在香港的一场电子展上,采访了多位尚未受制裁的中国微电子公司的销售经理,他们透露了如何在避免制裁的情况下继续业务运作。
其中一位匿名受访者表示,她的公司有大部分俄罗斯客户会通过第三方公司进行付款,例如是位于吉尔吉斯或香港的中介机构。
她还表示公司曾经使用属于国有的俄罗斯外贸银行(VTB)于上海的分行进行交易。自2022年2月24日俄罗斯全面入侵乌克兰以来,俄罗斯外贸银行在美国金融机构所持有的资产已被冻结。
当BBC联系俄罗斯外贸银行位于莫斯科的新闻组时,对方表示无法提供任何相关信息。
另一位销售经理表示,她所工作的公司向俄罗斯提供印刷电路板,这些货物透过飞机运送,或者经由中国西部新疆地区的公路以卡车作跨境运输。
对这些公司而言,货物的目的地并不是一个问题。
正如她所解释,这些零件最终是否用于武器上面,并不会让她的老板担忧:“生意才是最重要的。”
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[BBC 2024-11-29]尽管遭到美国制裁,一些中国公司仍然向俄罗斯贩售科技商品
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